6月26日,最高人民法院發(fā)布5件財務造假典型案例。典型案例中,人民法院對于證券發(fā)行人、主辦券商、財務顧問、會計師事務所等眾多財務造假主體,根據(jù)各自過錯予以相應刑事與民事打擊,落實了黨中央關于對財務造假“零容忍”的要求。
本次選取的典型案例涉及上市公司、掛牌公司、普通國有公司及私營企業(yè)多類主體,造假行為涵蓋掛牌公司公開轉(zhuǎn)讓、上市公司重大資產(chǎn)重組、出具虛假審計報告騙取銀行貸款等多個場景。本次典型案例的發(fā)布,旨在對財務造假違法犯罪案件加強審判指導,依法整治財務審計秩序、有效遏制財務造假工作。
本次發(fā)布的典型案例“投資者訴中某某股份公司、招某證券公司、瑞某會計師事務所等證券虛假陳述民事責任糾紛案”體現(xiàn)了人民法院在辦理此類案件時“懲首惡”“打幫兇”,堅持“過責相當”原則。證券發(fā)行企業(yè)的大股東和實控人是財務造假的“首惡”,首先應予以嚴懲。同時承銷保薦機構(gòu)、會計師事務所、律師事務所等證券服務機構(gòu)怠于履行“看門人”職責,參與或配合財務造假,嚴重損害多層次資本市場體系建設,損害中小投資者權益,影響了市場投資信心和國家金融安全,也應依法追究法律責任。該案中,人民法院合理界定各方注意義務和責任范圍,認定證券公司、會計師事務所承擔了相應比例連帶賠償責任?!白肥讗骸迸c“打幫兇”并舉,精準打擊違法行為,保護投資者合法權益,促進行業(yè)健康發(fā)展。
本次發(fā)布的兩個民事、3個刑事案例體現(xiàn)了民事責任與刑事打擊的協(xié)同。人民法院民事與刑事責任追究、與行政機關的行政處罰,共同構(gòu)筑了打擊財務造假的立體追責體系。此外,典型案例“丁某祿提供虛假證明文件案”中,人民法院發(fā)揮司法能動性,探索完善更加靈活的合規(guī)整改模式,簡化整改程序、降低成本,激發(fā)企業(yè)合規(guī)整改內(nèi)生動力,督促推進涉案企業(yè)合規(guī)整改到位。在合規(guī)整改基礎上,貫徹寬嚴相濟刑事政策,對被告人適用了緩刑。